抗菌藥物不合理使用和細菌耐藥問題已成為當今全球嚴重的公共衛生問題之一，受到各國政府和全社會的廣泛關注。

    我國政府歷來十分重視抗菌藥物應用監管。在黨中央、國務院的領導下，近年來，衛生部采取了一系列措施推進抗菌藥物臨床合理應用。一是先后下發了《醫療機構藥事管理暫行規定》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《處方管理辦法》等一系列規章和規范性文件，對醫療機構藥事管理和臨床合理用藥做出了明確規定。二是組建“全國抗菌藥物臨床應用監測網”、“全國細菌耐藥監測網”和“全國合理用藥監測系統”，加強藥物臨床應用的監測和評估。三是在2005年以來的“醫院管理年”活動以及2009年以來的“醫療質量萬里行”活動中，加大對抗菌藥物臨床應用的監督檢查力度，促進合理用藥各項政策的落實。四是對全國2萬余名基層醫療機構醫務人員進行了抗菌藥物臨床合理應用和微生物檢測技術培訓。各地也通過健全規章制度、加強宣傳教育等多種措施促進抗菌藥物合理應用。五是會同國家食品藥品監督管理局、農業部和工信部共同開展全國抗菌藥物聯合整治工作。對全國186所三甲醫院的監測結果顯示，近5年來，住院患者抗菌藥物使用率和抗菌藥物聯合使用率日趨合理，少數醫療機構抗菌藥物臨床不合理應用情況得到有效遏制。

    抗菌藥物不合理應用的原因是多方面的：一是部分醫務人員抗菌藥物臨床合理應用能力有待提高；二是部分藥品生產經營企業營銷行為不規范，用“回扣”或“開單提成”等不法手段向醫院推銷抗菌藥物；三是公眾合理使用抗菌藥物意識薄弱，就醫過程中主動要求開抗菌藥物的現象比較普遍，同時患者自我用藥過程中抗菌藥物不合理應用現象也很常見；四是公立醫院補償機制不完善，財政補償不到位，“以藥養醫”問題仍然存在。